望岳谈｜财政50条“大动作”，这是山东发展民企的决心

以“实招”“硬招”护航民营(mínyíng)经济，山东又有“大动作”。 6月11日上午，山东省(shāndōngshěng)新闻办举行省政府政策(zhèngcè)例行吹风会，邀请(yāoqǐng)山东省财政厅主要负责同志等解读《进一步支持民营经济高质量发展若干(ruògān)财政政策》（下称《若干政策》）。本次整合36条老政策、14条今年新政策的十个方面50条具体政策，有针对性地解决民营企业的发展困境，释放出山东发展民营企业的决心(juéxīn)。 这一揽子财政政策，也(yě)是山东省委、省政府在民营经济爬坡过坎关键期，为超1440万户民营经营主体注入的(de)一剂强心针。 护航民企高质量发展，我国已(yǐ)从政策支持进入法治保障的新阶段。 今年春节过后，在北京(běijīng)召开的民营企业座谈会，为新时代新征程民营企业发展指明(zhǐmíng)前进方向。 5月20日，我国第一部专门关于(guānyú)民营经济发展的基础性(xìng)(jīchǔxìng)法律《中华人民共和国(zhōnghuárénmíngònghéguó)民营经济促进法》正式施行。这部创下多个“第一”的法律，在多方面为民营经济发展保驾护航，更是推动更多源头性创新的“推进器”。 就在此前5月7日(rì)的国新办发布会上，金融监管总局局长李云泽表示，尽快推出支持小微企业、民营企业融资(róngzī)一揽子(yīlǎnzi)政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业、稳经济。 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。将(jiāng)民营经济促进法的法治保障落到实处，尤为关键(guānjiàn)。 山东的(de)此次行动，就是对中央战略部署的坚定回应与精准落地。 6月11日上午，山东省(shāndōngshěng)新闻办(xīnwénbàn)举行(jǔxíng)省政府政策例行吹风会，邀请山东省财政厅主要负责同志等解读《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》。 细看“50条”，非泛泛而谈，而是直面民营经济痛点、难点、堵点，以“真金白银”构筑起系统性(xìtǒngxìng)支持框架(kuāngjià)。 细看“50条”，体现在(zài)“准”“真”“实”“系统”几个关键字(guānjiànzì)上。 “准”，体现(tǐxiàn)在注重精准施策：《若干政策》立足我省发展优势，聚焦(jùjiāo)民营企业创新发展、产业升级、融资渠道、营商环境等方面的(de)短板弱项，靶向支持民营企业发展的重点领域和关键环节。 “真”，体现(tǐxiàn)在财金联动，投入力度空前(kōngqián)：三年政策期内，预计财政直接投入资金360亿元以上，带动金融(jīnróng)及其他社会投资2万亿元以上；比如，提高(tígāo)政府引导(yǐndǎo)基金出资上限，省级引导基金对天使基金出资比例上限提高至40%，省、市、县共同出资比例上限放宽至60%。 “实”，在于招实、招硬，求实效：如，支持民营企业联合高校、科研院所开展重大科技攻关，省级财政最高给予项目预算金额20%的(de)科研资助(zīzhù)；消除政府采购(cǎigòu)市场准入门槛，打碎“玻璃门”“隐形门”“旋转门”，禁止以所有制(suǒyǒuzhì)性质等条件，限制(xiànzhì)民营企业参加政府采购活动。 “系统”，体现在(zài)注重系统集成(xìtǒngjíchéng)，实施政策“组合拳”上：《若干政策》涵盖保障(bǎozhàng)平等参与政府采购、便捷融资、解决拖欠账款、保障合法权益等民营经济发展的方方面面，用全方位(quánfāngwèi)、多层次、宽领域的财政政策，撬动服务民营经济效能再提升。 山东敢于如此大手笔、系统性地支持民营经济，源于其深厚的(de)底气和(hé)清晰的路径。 作为经济(jīngjì)大省的山东，也是(shì)名副其实的民营经济大省，民营经济主体占全省(quánshěng)市场主体的98.9%，贡献了全省经济的“半壁江山”。近年来，山东将工业经济列为“头号工程”，创新实施标志性产业链突破工程，特别是高端软件“铸魂”工程，积累起“规模体量(tǐliàng)大、产业门类全、数实融合深”的显著(xiǎnzhù)优势。 规上(guīshàng)工业增加值稳居全国前列，工业互联网国家级平台达46个，保持全国首位；省级软件工程技术(jìshù)中心247家，培育了8家全国软件百强企业；建成国家中小企业数字化转型促进中心，线上(xiànshàng)+服务中小企业1.5万家(wànjiā)。 这些数据背后，是山东持续(chíxù)优化营商环境的决心。 此次山东聚焦优化环境，提出将(jiāng)营商环境视为“永不竣工的工程”，搭建公平竞争“阳光房”。实施财政奖补资金及惠企政策(zhèngcè)直达快享改革，开展民营经济(jīngjì)高质量发展(fāzhǎn)突出贡献奖评选表彰，用“看得见的红利”，来激发民营经济发展的活力。 发布会上，省财政厅(cáizhèngtīng)、省工业和信息化厅、省发展改革委、省工商联等多部门联合发布，回应(huíyìng)记者关切。 “当前(dāngqián)，社会资本投资态度偏谨慎，山东财政在(zài)支持缓解民营企业融资难方面，有何针对性政策？” “如何让民营企业真正(zhēnzhèng)的享受到奖补政策的红利，抓好政策落地？” 记者敢问，发布(fābù)人毫不避讳，直面核心。 政策一出台，协同落实的机制已迅速(xùnsù)启动。 有(yǒu)为政府与有效市场相结合 中央有顶层擘画，山东出台50条真招实策，一条(yītiáo)清晰(qīngxī)的政策脉络正在显现。 从(cóng)2024年11月山东省(shāndōngshěng)委、省政府在济南高规格召开民营企业座谈会，到2025年2月开在龙口的事关全省民营经济发展的高规格会议，再到今年4月山东首次系统全面规范涉企检查“21条”，还有“2025山东省外贸(wàimào)优品(yōupǐn)购物季”暨(jì)“外贸优品中华行”山东站等诸多民企参与的外贸优品出口“尖货”转内销系列活动…… 今年前后的一个个“大动作”表明：山东以最大程度政策资金投入和切实有效(qièshíyǒuxiào)的实际行动，为民营经济高质量发展(fāzhǎn)吹响集结号。 当前，山东正在鼓励民营企业依法进入更多(duō)领域，加大支持民营企业扩大市场(shìchǎng)空间。 民营(mínyíng)资本在去年首次(shǒucì)进入山东核电领域，民资参股风电、光伏等新能源开发比例达到40%。山东提出，今年将持续推进交通、能源、水利等基础设施竞争性领域公平开放，支持民营企业积极参与“两重(liǎngzhòng)”“两新(liǎngxīn)”。 政策红利释放之时，也是民营企业奋发(fènfā)之际。 唯有政府和市场各司其职、各尽其(gèjǐnqí)力，有为政府与有效市场相结合，以政策保障消除后顾之忧，以真金白银灌溉创新沃土(wòtǔ)，方能激发民营经济的磅礴内生动(shēngdòng)能，为中国经济巨轮(jùlún)破浪前行贡献坚实的山东力量。 （大众(dàzhòng)新闻记者 王雅洁 经纬工作室出品）